國家計委 關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知 二00二年十月十五日 計價格[2002]1980號 各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局： 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于整頓招標(biāo)投標(biāo)收費的通知》（計價格[2002]520號）規(guī)定，實行由中標(biāo)人付費的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。 藥品集中招標(biāo)采購收費暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 特此通知。 附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法 招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法 第一條為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費行為，適用本辦法。 第三條本辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）、審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。 第四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費用的，必須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。 第五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。 第六條招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格禁止任何單位和個人為招標(biāo)人強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費用。 第七條招標(biāo)代理服務(wù)收費按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為： （一）各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費。 （二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費。 （三）工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費。 第八條招標(biāo)代理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。 第九條招標(biāo)代理服務(wù)收費采用差額定率累進(jìn)計費方式。收費標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行，上下浮動幅度不超過20％。具體收費額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。 出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。 第十條招標(biāo)代理服務(wù)實行“誰委托誰付費”。 工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費，可計入工程前期費用。貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費，按照財政部門規(guī)定列支。 第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標(biāo)文件后，不得再要求招標(biāo)委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。 第十二條招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與招標(biāo)委托人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務(wù)費用。 第十三條招標(biāo)代理服務(wù)收費糾紛，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。 第十四條各級政府有關(guān)部門或者其授權(quán)、委托的單位，按照國務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能，要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人履行審批、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費。 違反前款規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準(zhǔn)以及收取管理性費用的，由政府價格主管部門予以處罰。 第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。 第十六條本辦法由國家計委負(fù)責(zé)解釋。 第十七條本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，自本辦法生效之日起廢止。 附：招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)類型 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.l％ 0.8％ 0.7％ 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35％ 5000—10000 0.25％ 0.1％ 0.2％ 10000—100000 0.05％ 0.05％ 0.05％ 100000以上 0.01％ 0.01％ 0.01％
注：1、按本表費率計算的收費為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費基準(zhǔn)價格，單獨提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計收。
2、招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：
100萬元×l.0％＝1萬元
（500－100）萬元×o.7％＝2.8萬元
（1000—500）萬元×o.55％＝2.75萬元
（5000－1000）萬元×o.35％＝14萬元
（6000－5000）萬元×o.2％＝2萬元
合計收費＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（萬元）
國家發(fā)展計劃委員會文件
發(fā)改辦價格[2003]857號
國家發(fā)展改革委辦公廳
關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：
為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費行為，2002年10月，我委以計價格[2002]1980號文印發(fā)了《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)有關(guān)方面的意見，為有利于《辦法》的順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、刪去計價格[2002]1980號文第二自然段的內(nèi)容。
二、將《辦法》第十條中“招標(biāo)代理服務(wù)實行‘誰委托誰付費’”，修改為“招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定”。
國家發(fā)展和改革委員會
二○○三年九月十五日