浙財采監(jiān)[2013]4號
各市、縣（市）財政局（寧波不發(fā)），各政府采購中介代理機(jī)構(gòu)：
加強(qiáng)對政府采購中介代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理，經(jīng)研究，決定開展 2011-2012年度全省代理機(jī)構(gòu)考核工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核依據(jù)
《中華人民共和國政府采購法》、《浙江省政府采購中介代理機(jī)構(gòu)考核辦法》（浙財采監(jiān)〔2010〕55號）。
二、考核對象
截至2012年12月31日，取得代理資格2年以上的本省代理機(jī)構(gòu)（不含寧波，下同）、在本省從業(yè)2年以上的外埠代理機(jī)構(gòu)，以及上述代理機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本通知規(guī)定參加考核。
因資格到期或者單位名稱變更重新申請資格的代理機(jī)構(gòu)，如資格中斷時間不超過6個月且合計從業(yè)時間超過2年的，應(yīng)參加本次考核。
取得資格時間不足2年的代理機(jī)構(gòu)，如自愿申請并經(jīng)注冊所在地或主要業(yè)務(wù)地財政部門同意，可以參加本次考核。申請參加本次考核的，下次考核時間自2013年1月1日起計算。
2011年考核認(rèn)定的四星級代理機(jī)構(gòu)可以申請免考，其考核結(jié)論和星級維持不變。
三、考核內(nèi)容
本次考核內(nèi)容為代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作、采購績效、社會評價等五項(xiàng)內(nèi)容。具體考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見《2011-2012年度浙江省政府采購中介代理機(jī)構(gòu)考核評分表》（附件1）。
對于各代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，取上述五項(xiàng)中的制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作、社會評價三項(xiàng)進(jìn)行考核。分支機(jī)構(gòu)考核不合格的，總機(jī)構(gòu)不授予星級；兩家及以上分支機(jī)構(gòu)考核不合格的，總機(jī)構(gòu)也認(rèn)定為不合格。
四、考核分工
各市、縣（市）財政局負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)注冊或開展業(yè)務(wù)的乙級代理機(jī)構(gòu)以及各代理機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的考核工作，具體由各市財政局根據(jù)本通知要求進(jìn)行統(tǒng)一部署，并匯總上報考核結(jié)果。
省財政廳負(fù)責(zé)甲級代理機(jī)構(gòu)考核（其中杭外甲級代理機(jī)構(gòu)委托當(dāng)?shù)乜己撕髨笫∝斦d確認(rèn)）、對各地上報考核結(jié)果的抽查和復(fù)核，對符合條件的代理機(jī)構(gòu)授予星級稱號。
五、考核方式及標(biāo)準(zhǔn)
各級財政部門應(yīng)抽調(diào)人員組成考核組，具體負(fù)責(zé)和組織開展對各代理機(jī)構(gòu)的考核工作。考核組可以邀請同級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門參加。
考核組在代理機(jī)構(gòu)提供的采購項(xiàng)目清單（具體時間為2011年1月1日至2012年12月31日，按合同簽訂時間順序排列，格式見附件2）中隨機(jī)抽取20個項(xiàng)目進(jìn)行核查、評分，總項(xiàng)目不足20個的全部抽取?？己私M認(rèn)為有必要的，可增加抽查項(xiàng)目和擴(kuò)大范圍。
對各地上報的代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果，其中四星級及以上的，省財政廳應(yīng)當(dāng)指派考核組進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查；三星級的，組織書面復(fù)查；其他考核結(jié)果，可以視情決定是否復(fù)查。復(fù)查可重新抽取項(xiàng)目進(jìn)行評分。
六、考核程序及時間安排
（一）宣傳部署階段（2013年1月－2月）
省財政廳制發(fā)考核方案，部署考核工作。各市財政部門根據(jù)省財政廳考核要求進(jìn)行工作部署。
各級財政部門發(fā)布考核公告，對納入本次考核的代理機(jī)構(gòu)提出工作要求。
（二）考核準(zhǔn)備階段（2013年3月）
各代理機(jī)構(gòu)按照考核方案與評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)自查，在3月底之前向負(fù)責(zé)考核的財政部門報送項(xiàng)目清單和《政府采購代理機(jī)構(gòu)分支情況表》（見附件3），并通知相關(guān)分支機(jī)構(gòu)及時參加所在地的考核。
（三）考核實(shí)施階段（2013年4月至5月中旬）
各級財政部門組織對代理機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場考核工作，考核任務(wù)較重的，也可以采取現(xiàn)場考核與書面考核相結(jié)合的方式，其中，場地、設(shè)施、檔案等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場考核。“社會評價”部分，可以由財政部門直接或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)送并征集《浙江省政府采購中介代理機(jī)構(gòu)評價表》（附件4），也可以由代理機(jī)構(gòu)自行征集，但具體項(xiàng)目必須由財政部門確定，不得由代理機(jī)構(gòu)自行選定。
各市財政局應(yīng)將本市所有參加考核的代理機(jī)構(gòu)考核評分表及《2013年浙江省政府采購中介代理機(jī)構(gòu)考核情況匯總表》（附件5）書面和電子稿各1份于2013年5月20日前上報省財政廳（電子版Excel表格請從浙江政府采購網(wǎng)下載）。
各級財政部門對分支機(jī)構(gòu)的考核工作，最遲應(yīng)于2013年4月底前完成并將考核評分表反饋給負(fù)責(zé)總機(jī)構(gòu)考核的財政部門。
對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應(yīng)直接發(fā)出整改通知書（范本見附件6），并督促代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。涉及代理機(jī)構(gòu)資格的問題，應(yīng)逐級報至授予資格的省級以上財政部門作出處理。
（四）考核復(fù)核階段（2013年6月）
省財政廳對各地上報的代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果組織開展抽查復(fù)核工作。
（五）整改總結(jié)階段（2013年7月至8月）
各市財政局于7月底前上報各地考核工作及監(jiān)督落實(shí)整改情況的工作總結(jié)（書面和電子稿各1份）。
省財政廳于8月底前進(jìn)行考核工作總結(jié)，公布考核結(jié)果，對考核不合格的單位進(jìn)行處理。
七、其他事項(xiàng)
各市、縣（市）財政局要廣泛宣傳，精心組織，各代理機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，積極配合，共同做好本次考核工作。
考核工作中未盡事宜，遵照政府采購法律法規(guī)和文件執(zhí)行。有關(guān)法律法規(guī)和文件未明確的，由省財政廳解釋或補(bǔ)充。
2013年1月29日
