各市交通運輸局（委）、義烏市交通運輸局： 
        為認真貫徹實施《招標投標法實施條例》，結(jié)合國家、省關(guān)于招投標有關(guān)規(guī)定清理的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)對《浙江省公路工程施工招標文件編制辦法》中的《浙江省公路工程施工招標文件范本》有關(guān)內(nèi)容進行修改。具體事項通知如下： 

一、關(guān)于開標形式 
        高速公路主體工程的施工招標開標形式調(diào)整為雙信封形式。 
        投標文件第一信封（商務及技術(shù)文件）的內(nèi)容包括：(1)投標函（不包含投標報價）及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3)聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；(4)投標保證金；(5) 施工組織設(shè)計（除附表九“合同用款估算表”）；(6) 項目管理機構(gòu)；(7) 擬分包項目情況表（如有）；(8) 資格審查資料；(9) 承諾函；(10) 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 
        投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）的內(nèi)容包括：(1)報價函；(2) 已標價工程量清單；(3) 調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單（如有）；(4) 合同用款估算表。 
        其它工程一般采用單信封形式。 
二、關(guān)于投標保證金 
        招標人要求投標人提交的投標保證金不得超過招標項目標段工程量清單預算的2%，最高不宜超過500萬元。 
        三、關(guān)于投標人須知“1.11分包” 
        投標人須知第1.11款細化為：本項目嚴禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分適合專業(yè)化隊伍施工的專業(yè)工程進行分包的，應符合交通運輸部《關(guān)于印發(fā)公路工程施工分包管理辦法的通知》（交公路發(fā)〔2011〕685號）及《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》（浙交〔2012〕253號）的規(guī)定。不得分包的專項工程，發(fā)包人應當在招標文件中予以明確。 
        在項目專用合同條款中，應按上述分包要求對通用合同條款和公路工程專用合同條款第4.3.2、4.3.3款進行細化。

四、關(guān)于投標人須知“5.1開標時間和地點” 
        （一）單信封形式 
        投標人須知第5.1款細化為：招標人在投標人須知前附表中規(guī)定的時間和地點公開開標，所有投標人的法定代表人或企業(yè)負責人或企業(yè)技術(shù)負責人應出席開標活動，并攜帶身份證和投標人資質(zhì)證書副本原件現(xiàn)場核驗簽字。投標人的法定代表人、企業(yè)負責人、企業(yè)技術(shù)負責人姓名以投標人資質(zhì)證書副本中登記的為準。投標人未按上述要求出席開標活動的，其投標文件將不予接受（不予唱標）。若有弄虛作假等行為，該投標文件作廢標處理，并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息，同時依法作出其他處理。開標結(jié)果由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認，若未簽字確認，視為該投標人默認開標結(jié)果。

（二）雙信封形式 
        投標人須知第5.1款細化為：招標人在投標人須知前附表中規(guī)定的時間和地點對收到的投標文件第一信封（商務及技術(shù)文件）公開開標，所有投標人的法定代表人或企業(yè)負責人或企業(yè)技術(shù)負責人應出席第一信封開標活動，并攜帶身份證和投標人資質(zhì)證書副本原件現(xiàn)場核驗簽字。投標人的法定代表人、企業(yè)負責人、企業(yè)技術(shù)負責人姓名以投標人資質(zhì)證書副本中登記的為準。投標人未按上述要求出席第一信封開標活動的，其投標文件將不予接受（不予唱標）。若有弄虛作假等行為，該投標文件作廢標處理，并沒收其投標保證金及銀行同期活期存款利息，同時依法作出其他處理。招標人在投標人須知前附表中規(guī)定的時間和地點對投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）進行開標。開標結(jié)果由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認，若未簽字確認，視為該投標人默認開標結(jié)果。 
五、關(guān)于投標人須知“9.5投訴” 
        投標人須知第9.5款細化為：潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出，招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。招標人逾期未答復異議事項，或投標人（或其他利害關(guān)系人）對招標人的答復不滿意，或投標人（或其他利害關(guān)系人）認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，投標人（或其他利害關(guān)系人）有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應按《中華人民共和國招標投標法實施條例》（中華人民共和國國務院令第613號）及《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家七部委令2004年第11號）辦理。 
六、關(guān)于投標人須知“10.3行賄查詢” 
        投標人須知第10.3款細化為：對公示的推薦中標候選人及擬委任的項目經(jīng)理，招標人將向檢察機關(guān)職務犯罪預防部門進行行賄受賄犯罪檔案查詢，查實推薦中標候選人或擬委任的項目經(jīng)理自    年  月  日（一般為近3年）以來有行賄受賄犯罪行為的（以法院生效判決書認定的行為和出具的時間為準），則取消該中標候選人的中標資格。 
        七、關(guān)于資格審查條件中的項目經(jīng)理和項目總工 
        （一）資格審查條件最低要求 
        取消資格審查條件中關(guān)于項目經(jīng)理備選人、項目總工備選人的要求。同時，原“擬委任項目經(jīng)理（以及備選人）未在其他合同工程未到的項目上任職”調(diào)整為：擬委任項目經(jīng)理未在（或未曾在）其他在建項目上任項目經(jīng)理。 
        （二）“在建項目”的認定 
        “在建項目”的起止時間界定為：標段中標通知書發(fā)出之日起至標段交工驗收通過之日止。 
        標段中標通知書中有擬委任項目經(jīng)理和備選項目經(jīng)理的，該擬委任項目經(jīng)理和備選項目經(jīng)理是否有“在建項目”按以下原則認定： 
        1.合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理為中標通知書中的擬委任項目經(jīng)理、備選項目經(jīng)理之一的，則僅認定合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理有“在建項目”。 
        2.合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理均不是中標通知書中的擬任項目經(jīng)理或備選項目經(jīng)理的，則合同協(xié)議書中明確的項目經(jīng)理以及中標通知書中的擬任項目經(jīng)理、備選項目經(jīng)理三者均視為有“在建項目”。 
        3.中標通知書已發(fā)出，但合同協(xié)議書尚未簽訂的，則中標通知書中的擬任項目經(jīng)理和備選項目經(jīng)理均視為有“在建項目”。 
八、關(guān)于評標基準價 
        （一）評標基準價的計算程序 
        評標基準價的計算程序調(diào)整為：評標基準價由評標委員會計算、復核并簽字確認。除計算差錯外，確認后的評標基準價在本次招標期間保持不變。 
        投標人須知第5.2款有關(guān)內(nèi)容及附表一《開標記錄表》也作相應調(diào)整。 
        （二）評標基準價的計算方法 
        1.單信封形式 
        評標基準價的計算方法調(diào)整為：通過投標文件初步評審的投標人（投標報價低于投標控制價的80％的投標人除外）的投標報價才能計入評標基準價的計算。 
        2.雙信封形式 
        評標基準價的計算方法調(diào)整為：通過投標文件第一信封評審的投標人（投標報價低于投標控制價的80％的投標人，以及按第二章“投標人須知”第5.2.5項規(guī)定被宣布為廢標的投標人除外）的投標報價才能計入評標基準價的計算。 
        九、關(guān)于評標辦法“2.2.4(4)其他因素” 
（一）信用評價得分調(diào)整 
        評標辦法第2.2.4(4)目中的信用評價得分調(diào)整為： 
        1.近3年來投標人連續(xù)3年信用等級均為AA級的，得1分； 
        2.近3年來投標人連續(xù)3年信用等級均在A級及以上，但未達到上述第1項規(guī)定的，得0.9分； 
        3.投標人最新1年信用等級認定在B級及以上，但未達到上述第1、2項規(guī)定的，得0分； 
        4.投標人最新1年信用等級認定為C級的，扣1分。 
        （二）信用等級的認定 
        投標人的信用等級認定原則如下： 
        1.投標人近3年均有浙江省交通運輸廳公布信用等級的，以浙江省交通運輸廳公布的為準； 
        2.省外投標人近3年中最新1年無浙江省交通運輸廳公布信用等級，但有交通運輸部公布信用等級的，則其最新1年信用等級以交通運輸部公布的為準，其它2年的信用等級則仍以浙江省交通運輸廳公布的為準； 
        3.省外投標人既無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級，又無交通運輸部最新1年公布信用等級的，其最新1年信用等級按B級認定； 
        4.新成立的省內(nèi)投標人投標時信用等級按B級認定；其他省內(nèi)投標人無浙江省交通運輸廳最新1年公布信用等級的，其最新1年信用等級按C級認定。 
        （三）不良行為扣分 
        評標辦法第2.2.4(4)目中的不良行為扣分調(diào)整為： 
        1.  年月日以來（近1年），被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)改委三部門以外的省級及以上單位（部門）書面通報限制投標，并在處罰期內(nèi)的，如實填報扣1分；隱瞞不報的一經(jīng)查實作廢標處理，并視為投標人提供虛假材料，按投標人須知第3.5.8項處理； 
        2.  年月日以來（近3年），投標人或擬委任的項目經(jīng)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，有行賄受賄行為未構(gòu)成犯罪的，如實填報扣1分；隱瞞不報的一經(jīng)查實作廢標處理，并視為投標人提供虛假材料，按投標人須知第3.5.8項處理。 
        十、關(guān)于評標辦法“3.1.2初步評審” 
        評標辦法第3.1.2項細化為：投標人有以下情形之一的，其投標文件作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；（2）《中華人民共和國招標投標法實施條例》中規(guī)定的任何一種串通投標行為或弄虛作假行為或其他違法行為；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正。 
十一、關(guān)于安全生產(chǎn)費 
        公路工程的安全生產(chǎn)費用提取標準調(diào)整為投標價（不含安全生產(chǎn)費、建筑工程一切險保險費及第三者責任險保險費）的1.5%。 
        十二、關(guān)于標準化工地建設(shè) 
        （一）高速公路項目 
        項目專用合同條款“4.1承包人的一般義務”中有關(guān)標準化工地建設(shè)的要求調(diào)整為：承包人應按照《浙江省高速公路建設(shè)工程標準化工地管理規(guī)定》（浙交〔2008〕296號）、《關(guān)于印發(fā)浙江省深化高速公路施工標準化活動實施方案的通知》（浙交〔2011〕155號）、《關(guān)于開展高速公路施工標準化活動的通知》（交公路發(fā)〔2011〕70號）、《浙江省公路水運建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標志和安全防護設(shè)施設(shè)置規(guī)定（試行）》（浙交〔2011〕68號）等的要求進行標準化工地建設(shè)和安全、文明施工。 
        招標人應根據(jù)招標項目實際，在主要機械設(shè)備表和相關(guān)技術(shù)規(guī)范中明確有關(guān)鋼筋加工設(shè)備（鋼筋數(shù)控成型機、鋼筋數(shù)控彎曲機、鋼筋籠滾焊機）、智能張拉和真空壓漿設(shè)備等要求。 
        （二）普通國省道項目 
        項目專用合同條款“4.1承包人的一般義務”中有關(guān)標準化工地建設(shè)的要求調(diào)整為：承包人應按照《浙江省普通國省道公路建設(shè)工程標準化工地建設(shè)管理和考核辦法（試行）》（浙交〔2011〕112號）、《浙江省公路水運建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標志和安全防護設(shè)施設(shè)置規(guī)定（試行）》（浙交〔2011〕68號）等的要求進行標準化工地建設(shè)和安全、文明施工。 
        根據(jù)招標項目實際，招標人可參照高速公路項目，在主要機械設(shè)備表和相關(guān)技術(shù)規(guī)范中明確有關(guān)鋼筋加工設(shè)備（鋼筋數(shù)控成型機、鋼筋數(shù)控彎曲機、鋼筋籠滾焊機）、智能張拉和真空壓漿設(shè)備等要求。 
        十三、關(guān)于農(nóng)民工工資保證金 
        根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳省人力社保廳關(guān)于進一步完善建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕100號）的要求，今后，農(nóng)民工工資保證金應以企業(yè)為單位在工程所在設(shè)區(qū)市（市本級）繳納，不以承接的工程項目為單位繳納。投標人應將農(nóng)民工工資保證金繳納至工程所在地的各市交通運輸行政主管部門設(shè)立的交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶。一般為：總承包企業(yè)的最高繳納金額不超過120萬元，專業(yè)承包企業(yè)不超過60萬元，勞務分包企業(yè)不超過30萬元。項目專用合同條款如“4.1承包人的一般義務”、“17.2預付款”等涉及農(nóng)民工工資保證金的有關(guān)內(nèi)容均按此調(diào)整。 
        《浙江省公路工程施工招標資格預審文件范本》中有相關(guān)要求的，相關(guān)內(nèi)容也作相應調(diào)整。 
        附件：1.投標人須知前附表（含附錄） 
        2.評標辦法前附表（合理低價法，雙信封形式） 
        3.評標辦法前附表（合理低價法，單信封形式）