各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門,市建設工程招標辦、市安質(zhì)總站:
為進一步規(guī)范建設工程交易行為,切實減輕企業(yè)負擔,降低工程風險,確保工程建設的順利進行,促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展,根據(jù)市政府《關于加快建筑業(yè)轉型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》(甬政發(fā)〔2009〕80號)、市建委《寧波市建設工程擔保試行辦法》(甬建市〔2002〕438號)以及《關于印發(fā)寧波市房地產(chǎn)開發(fā)項目工程建設合同擔保實施細則的通知》(甬建發(fā)〔2007〕132號)要求,我委將進一步加強建設工程擔保管理?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、本通知所稱建設工程擔保包括投標擔保、業(yè)主工程款支付擔保、承包商履約擔保和工程質(zhì)量保修擔保。
二、投標人在辦理投標擔保手續(xù)時,可以提交支票或銀行匯票。投標人應將該款項繳入縣(市)、區(qū)建設行政主管部門或建設工程招投標監(jiān)管機構的專戶,招標人不得挪作他用。
三、政府投融資建設工程實行工程擔保的,可將政府發(fā)展與改革主管部門的季度或年度資金計劃所安排的資金額度視同業(yè)主工程款支付擔保的資金額度,無須再提供業(yè)主工程款支付擔保。其它建設工程實行工程擔保的,參照房地產(chǎn)項目執(zhí)行。
四、建設工程擔保的額度及期限必須在招標文件中明確。建設單位要求承包商提供履約擔保的,必須同時向承包商提供業(yè)主支付擔保。為了防止建設單位挪用承包商資金,履約擔保必須采用銀行保函或專業(yè)擔保公司擔保方式,嚴禁建設單位要求承包商采用現(xiàn)金、支票或銀行匯票方式提供履約擔保。
五、建立建設工程履約擔保額度浮動機制,自2010年1月1日起,新辦理承包商履約擔保手續(xù)的,對行業(yè)信用評價優(yōu)良的企業(yè),調(diào)低履約擔保額度為工程合同額的5%,對沒有行業(yè)信用評價或行業(yè)信用評價一般的企業(yè),其履約擔保額度降低為工程合同額的7%,對行業(yè)信用評價差的企業(yè),其履約擔保額度為工程合同額的10%。建設單位工程款支付擔保額度與承包商履約擔保額度遵循對等原則。
六、提倡采用銀行保函或專業(yè)擔保公司擔保的工程質(zhì)量保修擔保方式替代工程質(zhì)量保修金。工程質(zhì)量保修擔保一般在工程履約擔保完結后出具。
七、建設工程擔保保函應為不可撤銷保函,在保函約定的有效期屆滿之前,除因主合同終止執(zhí)行外,擔保人、被擔保人和受益人都不得以任何理由撤保。建設工程因故中止施工并按規(guī)定向建設主管部門報告后撤保的,恢復施工前,應當按規(guī)定重新設保。
八、本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設合同造價在1000萬元及以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目和其它實行工程擔保的建設工程項目,均按本通知要求執(zhí)行。
二○○九年十二月九日