第二條 本意見適用于我市行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)且采用綜合評估法的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
綜合評估法即根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和條件采用百分制的形式進(jìn)行評分，將得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人或確定為中標(biāo)人的一種評標(biāo)辦法。
第三條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)（代理）人依法組建。評標(biāo)委員會應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行評標(biāo)：
（一）公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)；
（二）依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密；
（三）反對不正當(dāng)?shù)母偁帲?BR> （四）定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票的方式?jīng)Q定，并闡明詳細(xì)理由和依據(jù)。
評標(biāo)工作應(yīng)接受我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的依法監(jiān)督和管理。
第四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以獨立的章節(jié)載明評標(biāo)辦法，評標(biāo)辦法應(yīng)將評標(biāo)所涉及的各項標(biāo)準(zhǔn)和條件明細(xì)化，并對各評價因素進(jìn)行量化，以體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公平性和公正性。
第五條 綜合評估分由技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)三部分分值組成,每部分分值滿分為100分,其中技術(shù)標(biāo)權(quán)重為0-30%，資信標(biāo)權(quán)重為0-10％，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為60%-100％，總分值為100分。招標(biāo)（代理）人應(yīng)按招標(biāo)文件中明確的三部分權(quán)重計算投標(biāo)文件的總得分。
第六條 技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容原則上包括下表所示內(nèi)容，特殊工程經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門同意，可以補(bǔ)充調(diào)整部分評審內(nèi)容。
第八條 技術(shù)標(biāo)的評審等級標(biāo)準(zhǔn)如下：
優(yōu)：方案科學(xué)、合理、安全，考慮周全，措施到位，針對性強(qiáng)，完全能夠滿足招標(biāo)工程的施工需要。
良：方案基本科學(xué)、合理、安全，考慮基本周全，措施基本到位，針對性較強(qiáng)，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善或提高。
一般：方案在科學(xué)、合理、安全性方面一般，考慮基本不周，措施不夠到位，針對性不強(qiáng)，雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有很多方面需要進(jìn)一步完善甚至重新考慮。
差：方案在科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施基本不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程的施工需要。
第九條 評標(biāo)委員會成員對技術(shù)標(biāo)評審應(yīng)獨立記名評分，并應(yīng)給出相應(yīng)的扣分理由和評審意見。
第十條 采用有限數(shù)量制資格預(yù)審（即評分排序法預(yù)審）的項目，在評標(biāo)辦法中一般不再設(shè)置資信評審內(nèi)容。
第十一條 招標(biāo)（代理）人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、類別、規(guī)模及技術(shù)要求等實際需要，經(jīng)批準(zhǔn)后，可按下表所列內(nèi)容選擇1-3項評審內(nèi)容，原則上，分值設(shè)置范圍為90—100分。所選擇的內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，并設(shè)定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)資信評審得分和招標(biāo)文件確定的資信標(biāo)權(quán)重計入綜合評估分中。
第十二條商務(wù)標(biāo)分值為100分。招標(biāo)（代理）人應(yīng)按下列評審程序?qū)νㄟ^商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審的投標(biāo)報價進(jìn)行評審：
（一）確定評標(biāo)衡量值。招標(biāo)（代理）人應(yīng)根據(jù)項目類型、性質(zhì)、規(guī)模的實際情況，選擇下列方式之一確定評標(biāo)衡量值，并在招標(biāo)文件中予以明確：
1、評標(biāo)衡量值=各投標(biāo)評審價格算術(shù)平均值×投標(biāo)價格權(quán)重+評審控制價×（1+招標(biāo)人意向浮動率）×（1-投標(biāo)價格權(quán)重）；
2、評標(biāo)衡量值=各投標(biāo)評審價格算術(shù)平均值；
3、評標(biāo)衡量值=低于各投標(biāo)評審價格算術(shù)平均值且最接近該平均值的投標(biāo)評審價格；
4、評標(biāo)衡量值=各投標(biāo)評審價格算術(shù)平均值與經(jīng)評審的次低投標(biāo)評審價格的平均值；
5、評標(biāo)衡量值根據(jù)招標(biāo)文件約定的其他方式確定。
（二）計算投標(biāo)報價的分值。一般將招標(biāo)文件規(guī)定的合理報價范圍劃分為相等的10個區(qū)間，一個區(qū)間大小設(shè)為一個扣分單位。投標(biāo)評審價格與評標(biāo)衡量值一致的，得基準(zhǔn)分100分；每偏離一個扣分單位的，扣減分?jǐn)?shù)為1.0分至2.5分不等，根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況，招標(biāo)（代理）人應(yīng)事先在招標(biāo)文件中明確。
第十三條 匯總評分結(jié)果。
（一） 計算各投標(biāo)人的最終得分。
計算公式=技術(shù)標(biāo)得分×技術(shù)標(biāo)權(quán)重+資信標(biāo)得分×資信標(biāo)權(quán)重+商務(wù)標(biāo)得分×商務(wù)標(biāo)權(quán)重
（二）根據(jù)得分情況，從高到低進(jìn)行排序。
（三）投標(biāo)人最終得分出現(xiàn)并列的，招標(biāo)（代理）人應(yīng)根據(jù)項目類型、性質(zhì)、規(guī)模的實際情況，選擇下列方法之一確定投標(biāo)人的排序，并在招標(biāo)文件中予以明確：
1、以技術(shù)標(biāo)得分高者排名在先；
2、以商務(wù)標(biāo)中投標(biāo)報價低者排名在先；
3、以資信標(biāo)得分高者排名在先。
第十四條 名詞解釋
（一）招標(biāo)控制價：根據(jù)相關(guān)計價依據(jù)設(shè)立的投標(biāo)最高限價。
（二）評審控制價：指招標(biāo)控制價剔除招標(biāo)文件中以項為單位的暫估價以及暫列金額（如有）以后的價格。
（三）投標(biāo)評審價格：指投標(biāo)報價剔除招標(biāo)文件中以項為單位的暫估價以及暫列金額（如有）以后的價格。
第十五條 高于招標(biāo)控制價的，應(yīng)視作重大偏差；超出招標(biāo)文件規(guī)定的合理報價范圍的投標(biāo)報價，其投標(biāo)評審價格不能進(jìn)入評標(biāo)衡量值的組合，可以參與評審，但只能得基本分。
第十六條 特殊情況的處理
（一）關(guān)于評標(biāo)活動的暫停的規(guī)定
1、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)完成全部的評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。
2、發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件必評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。
（二）關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員的規(guī)定
除發(fā)生下列情況之一的，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：
1、因不可抗力的客觀原因，導(dǎo)致評標(biāo)委員會成員不能到場參加評標(biāo)活動或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動的；
2、在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員具有法律法規(guī)規(guī)定需要回避情形的。
（三）需補(bǔ)聘評標(biāo)委員會成員的，由招標(biāo)（代理）人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會產(chǎn)生方式另行補(bǔ)聘，并繼續(xù)評標(biāo)。退出評標(biāo)活動的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。
第十七條 本意見由寧波市建設(shè)委員會會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本意見自2010年1月1日起施行。