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浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法--浙政令〔2010〕279號

2010-12-15 16:00:00 admin 1004

 
浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法


浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法

浙政令〔2010〕279號


  《浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法》已經(jīng)省人民政府第57次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布。自2010年12月1日起施行。

  

  省長

                    二○一○年十月九日

 ?。ù思_發(fā)布)

  
浙江省綜合性評標專家?guī)旃芾磙k法
 
第一章 總則
 
第一條 為了加強對綜合性評標專家?guī)斓墓芾?,促進評標專家資源共享,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
  第二條 綜合性評標專家?guī)斓慕ⅰ⑹褂?、管理及其相關(guān)活動,適用本辦法。
  第三條 綜合性評標專家?guī)斓慕?、使用、管理應當遵循資源共享、有效利用、公正規(guī)范的原則。
  第四條 省發(fā)展和改革行政部門負責綜合性評標專家?guī)斓慕⒑凸芾怼J∽》亢统青l(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政部門應當協(xié)同省發(fā)展和改革行政部門做好綜合性評標專家?guī)斓慕⒑凸芾砉ぷ鳌J?、縣(市、區(qū))招標投標綜合管理部門和有關(guān)行政部門協(xié)助做好綜合性評標專家?guī)斓南嚓P(guān)管理工作。
  縣級以上人民政府有關(guān)行政部門依照《浙江省招標投標條例》的規(guī)定,對綜合性評標專家?guī)斓脑u標專家(以下簡稱評標專家)的評標活動依法實施監(jiān)督。
  
第二章 綜合性評標專家?guī)斓慕?/DIV>
 
第五條 評標專家應當符合下列條件:
  (一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年,并具有高級技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;
  (二)熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章;
 ?。ㄈ┠軌蛘J真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
 ?。ㄋ模┥眢w健康,能夠承擔評標工作;
  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  評標專家同等專業(yè)水平的具體標準,由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門制定。
  第六條 省發(fā)展和改革行政部門應當會同省有關(guān)行政部門向社會公開征聘評標專家。
  應聘評標專家可以采用個人申請和單位推薦兩種方式。單位推薦的,應當事先征得被推薦人同意。應聘材料應當包括符合本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明。
  第七條 中央在浙單位、省屬單位以及省外專家的應聘材料,由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門審查。其他專家的應聘材料,由市招標投標綜合管理部門會同有關(guān)行政部門進行初步審查后,報省發(fā)展和改革行政部門,由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門審查。
  聘為評標專家的,省發(fā)展和改革行政部門應當及時告知申請人或者推薦單位;未予聘用的,省發(fā)展和改革行政部門應當向申請人或者推薦單位說明情況。
  第八條 省有關(guān)行政部門和市、縣(市、區(qū))可以設立綜合性評標專家?guī)炀W(wǎng)絡抽取終端,其已設立的評標專家?guī)鞈敿{入綜合性評標專家?guī)臁?BR>  省有關(guān)行政部門和市、縣(市、區(qū))設立的評標專家?guī)熘械膶<?,由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門依照本辦法第五條規(guī)定的條件進行甄別后,納入綜合性評標專家?guī)旃芾怼?BR>  第九條 綜合性評標專家?guī)炜梢栽O置資深評標專家分庫,為行政決策、評標爭議處理提供咨詢等服務。
  第十條 省發(fā)展和改革行政部門應當做好綜合性評標專家?guī)炫c國務院有關(guān)部門和外省市評標專家?guī)斓穆?lián)網(wǎng)和利用,實現(xiàn)資源共享,充分發(fā)揮省外專家的作用。
  
第三章 綜合性評標專家?guī)斓氖褂?/DIV>

  第十一條 依照《浙江省招標投標條例》規(guī)定必須招標的項目,其評標專家應當依法從綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第十二條 任何單位或者個人不得違法設立條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的評標專家參加隨機抽取。
  隨機抽取的評標專家不受地域限制。其中,投資額度小、技術(shù)要求不高的項目,評標專家可以從項目所在地及附近地區(qū)的評標專家中抽取,具體辦法由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門制定。
  國家和省重點建設工程項目的評標專家,應當在省發(fā)展和改革行政部門所在的網(wǎng)絡終端抽取。
  第十三條 有下列情形之一的項目,經(jīng)省有關(guān)行政部門確認,招標人可以從直接確定的人員中隨機抽取或者確定評標專家:
  (一)綜合性評標專家?guī)靸?nèi)沒有符合條件的評標專家的;
  (二)國家或者省人民政府有特殊要求的。
  第十四條 評標專家按照下列程序抽?。?BR> ?。ㄒ唬┯烧袠巳颂顚憽对u標專家抽取登記表》,并經(jīng)有關(guān)行政部門確認;
  (二)招標人在規(guī)定的時間內(nèi),隨機抽取評標專家;
 ?。ㄈ┯捎嘘P(guān)行政部門和網(wǎng)絡終端工作人員、招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)人員共同簽字,確認評標專家抽取結(jié)果。
  第十五條 評標專家有下列情形之一的,應當回避:
 ?。ㄒ唬┦峭稑巳说墓ぷ魅藛T或者投標人的主要負責人的近親屬;
 ?。ǘ┦钦袠隧椖恐鞴懿块T或者對該項目有監(jiān)督職責的行政部門的工作人員;
 ?。ㄈ┡c投標人有其他利害關(guān)系,可能影響公正評標的;
 ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
  第十六條 有關(guān)行政部門應當加強對評標專家確定過程的監(jiān)督,采取有效措施,保證評標專家的抽取、通知等活動在嚴格保密的情況下進行。經(jīng)隨機抽取確定的評標專家名單在中標結(jié)果確定前應當保密。
  第十七條 評標專家享有下列權(quán)利:
 ?。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蛘咂湮械恼袠舜頇C構(gòu)的聘請,擔任評標委員會成員;
 ?。ǘ┌凑照袠宋募?guī)定的評標標準和方法,以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對投標文件進行獨立評審,不受任何干預;
 ?。ㄈ┙邮軈⒓釉u標活動的合法勞務報酬;
 ?。ㄋ模┑种坪蜋z舉評標過程中違法以及違反招標文件等有關(guān)規(guī)定的行為;
 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
  第十八條 評標專家應當履行下列義務:
 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則,對所提出的評審意見承擔責任;
  (二)遵守評標紀律,不得與投標人或者與投標項目有利害關(guān)系人進行私下接觸,不得收受投標人或者其他利害關(guān)系人的財物和其他好處;
 ?。ㄈυu標過程保密,不得泄露評標專家抽取結(jié)果,不得透露投標文件的評審和比較以及中標候選人的推薦情況,不得泄露投標人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
 ?。ㄋ模┌凑毡巨k法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應當回避的,必須申請回避;
 ?。ㄎ澹﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政部門進行的監(jiān)督、檢查;
  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
  
第四章 綜合性評標專家?guī)斓墓芾?/DIV>

  第十九條 省發(fā)展和改革行政部門應當會同省有關(guān)行政部門做好綜合性評標專家?guī)斓墓芾?,做好綜合性評標專家?guī)烊粘2僮鞴芾砣藛T的培訓和管理,加強網(wǎng)絡設施建設,建立健全各項管理制度,充分發(fā)揮綜合性評標專家?guī)斓淖饔谩?BR>  第二十條 省發(fā)展和改革行政部門應當建立健全評標專家檔案,記錄評標專家基本情況、評標活動、培訓、不良記錄、違法處罰等內(nèi)容,并對評標專家檔案進行定期檢查,及時更新相關(guān)記錄。
  第二十一條 評標專家有違反招標投標法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的,有關(guān)行政部門應當及時作出處理,并將生效的處理結(jié)果書面告知同級招標投標綜合管理部門。
  招標投標綜合管理部門應當將前款規(guī)定的處理結(jié)果、司法機關(guān)的生效處罰以及本部門的生效處理結(jié)果及時記入評標專家檔案。
  第二十二條 評標專家在一個年度內(nèi),無故不參加評標次數(shù)超過應當參加總次數(shù)的三分之二的,由省發(fā)展和改革行政部門予以解聘。
  第二十三條 省發(fā)展和改革行政部門應當建立評標專家評標信用記錄制度,對評標專家的不良和違法行為予以通報。
  第二十四條 有關(guān)行政部門應當加強對招標人招標說明、評標勞務報酬支付情況的監(jiān)督。
  招標人支付的評標勞務報酬不得低于最低評標勞務報酬標準。最低評標勞務報酬標準由省發(fā)展和改革行政部門會同省有關(guān)行政部門制定。
  第二十五條 任何單位和個人對評標專家在評標過程中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,可以向有關(guān)行政部門舉報。有關(guān)行政部門應當及時調(diào)查處理,將處理情況告知舉報人,并為舉報人保密。
  
第五章 法律責任

  第二十六條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第二十七條 有關(guān)行政部門、招標投標綜合管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
 ?。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法的規(guī)定對評標專家進行審查,或者在評標專家檔案中作虛假記載的;
 ?。ǘ┪匆勒毡巨k法的規(guī)定建立評標專家檔案、信用記錄等管理制度的;
  (三)未依照本辦法的規(guī)定抽取評標專家,或者泄露評標專家抽取結(jié)果的;
  (四)非法干預評標專家評標活動的;
 ?。ㄎ澹`法行為應當處理而未予以處理的;
  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
  第二十八條 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)行政部門依照《浙江省招標投標條例》第五十四條的規(guī)定予以處罰:
 ?。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法第十一條規(guī)定從綜合性評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家的;
  (二)違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)省有關(guān)行政部門確認,直接確定評標專家的;
 ?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定程序抽取評標專家,情節(jié)嚴重的。
  第二十九條 評標專家違反本辦法規(guī)定,應當回避而未回避的,有關(guān)行政部門應當立即停止其參與評標活動;影響中標結(jié)果的,中標無效,由有關(guān)行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款,由省發(fā)展和改革行政部門取消其評標專家資格。
  第三十條 評標專家違反本辦法規(guī)定,收受投標人及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處,泄露評標專家抽取結(jié)果或者向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的,依照《浙江省招標投標條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰,并不得再參加本省范圍內(nèi)任何依法必須進行招標項目的評標活動;評標專家屬于國家工作人員的,依法給予處分。
  第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  
第六章 附則
 
第三十二條 本辦法自2010年12月1日起施行。



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