關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理辦法》的通知

    浙建[2012]1號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)行政主管部門、寧波市發(fā)改委：

    為規(guī)范我省建設(shè)工程價(jià)格信息發(fā)布工作，客觀、及時、合理地反映建設(shè)工程價(jià)格要素的變化水平，全面推進(jìn)我省建設(shè)工程造價(jià)信息化進(jìn)程，我廳制定了《浙江省建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

   

    浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    二〇一二年二月十三日

附件:

    浙江省建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理辦法

        第一章  總則

    第一條  為合理確定和有效控制工程造價(jià)，客觀、及時、準(zhǔn)確地反映建設(shè)工程價(jià)格信息的變化情況，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》（省政府令第173號）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、房屋修繕等工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制以及工程合同價(jià)約定、竣工結(jié)算辦理、工程計(jì)價(jià)糾紛調(diào)解處理、工程造價(jià)鑒定等計(jì)價(jià)活動。

    第三條  建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理的目的是為了規(guī)范建設(shè)工程價(jià)格信息發(fā)布和使用，加強(qiáng)價(jià)格信息工作監(jiān)管，為政府宏觀決策、規(guī)范計(jì)價(jià)行為以及造價(jià)管理提供服務(wù)。

    第四條  建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理的內(nèi)容是根據(jù)建筑市場行情，對建設(shè)工程造價(jià)組成的人材機(jī)價(jià)格按照規(guī)定的組價(jià)程序合理確定價(jià)格，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)刊和其他途徑適時發(fā)布價(jià)格信息，實(shí)施動態(tài)管理。

    第五條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全省建設(shè)工程價(jià)格信息的動態(tài)管理工作。省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理的具體工作；市級建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理的具體工作。

    第六條  省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)履行價(jià)格信息動態(tài)管理的主要工作職責(zé)：

    1.貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各項(xiàng)建設(shè)工程價(jià)格信息的動態(tài)管理政策。

    2.研究分析全省建設(shè)工程價(jià)格信息的走勢，制訂全省建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理的工作計(jì)劃。

    3.組織建設(shè)全省建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

    4.采集整理安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、人防等專業(yè)工程的常用材料市場信息價(jià)及相關(guān)工程造價(jià)指數(shù)，通過《浙江造價(jià)信息》和浙江建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)定期發(fā)布，按季度匯總發(fā)布全省各市人材機(jī)市場信息價(jià)和建筑工種人工成本信息。

    5.制定價(jià)格信息的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、測算方法和發(fā)布口徑，對市級建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的價(jià)格信息動態(tài)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第七條  市級建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價(jià)格信息動態(tài)管理的具體實(shí)施工作，主要工作職責(zé)：

    1．配合省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)價(jià)格信息動態(tài)管理工作計(jì)劃，并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

    2．按照全省統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和測算口徑，定期采集、測算、發(fā)布本轄區(qū)的建筑、裝飾材料、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用的材料市場信息價(jià)、人工市場信息價(jià)、建筑工種人工成本信息、施工機(jī)械臺班市場信息價(jià)、施工機(jī)械臺班市場租賃價(jià)及相關(guān)工程造價(jià)指數(shù)，其中人工和施工機(jī)械臺班市場信息價(jià)須報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后發(fā)布。

    3．按照全省統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式，及時向省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本轄區(qū)的建設(shè)工程價(jià)格信息。

   

    第二章  價(jià)格信息內(nèi)容

    第八條  本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)格信息包括：人工市場信息價(jià)、建筑工種人工成本信息、材料市場信息價(jià)、施工機(jī)械臺班市場信息價(jià)、施工機(jī)械臺班市場租賃價(jià)以及相關(guān)工程造價(jià)指數(shù)。

    第九條  人工市場信息價(jià)是指建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)的人工消耗量水平及當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉┣笞兓纫蛩兀ㄆ诓杉?、測算、發(fā)布的建筑安裝工人單位工日（8小時工作制）定額人工的市場價(jià)格。

    第十條  建筑工種人工成本信息是指建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鰟趧?wù)用工實(shí)際工資結(jié)算水平，按照建筑行業(yè)勞務(wù)市場的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，劃分不同建筑工種，測算確定的各類工種生產(chǎn)工人勞務(wù)工資。

    第十一條  材料市場信息價(jià)是指建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鲂星?，定期采集、測算、發(fā)布的材料市場價(jià)格。

    第十二條  施工機(jī)械臺班市場信息價(jià)是指建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ┕C(jī)械市場行情，按照施工機(jī)械臺班定額單價(jià)組價(jià)原則，定期采集、測算、發(fā)布的施工機(jī)械臺班市場價(jià)格（8小時工作制）。

    第十三條  施工機(jī)械臺班市場租賃價(jià)是指建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ淌┕C(jī)械租賃市場行情，定期采集、測算、發(fā)布每臺班8小時工作制的機(jī)械租賃價(jià)格，該價(jià)格不包括機(jī)械安拆費(fèi)和進(jìn)退場費(fèi)。

    第十四條  工程造價(jià)指數(shù)是反映一定時期由于價(jià)格變化對工程造價(jià)影響程度的一種指標(biāo)，它反映了報(bào)告期與基期相比的價(jià)格變動趨勢。按照工程范圍、類別、用途，工程造價(jià)指數(shù)分為單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)和綜合造價(jià)指數(shù)。

    1．單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)是分別反映各類工程的人工、材料、施工機(jī)械報(bào)告期對基期價(jià)格的變化程度的指標(biāo)，如人工價(jià)格指數(shù)、主要材料價(jià)格指數(shù)、施工機(jī)械臺班價(jià)格指數(shù)等。

    2．綜合造價(jià)指數(shù)是綜合反映各類單位工程或單項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等報(bào)告期價(jià)格對基期價(jià)格變化而影響工程造價(jià)程度的指標(biāo)，它是研究造價(jià)總水平變化趨勢和程度的主要依據(jù)，如建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)、單位工程或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)等。

    第十五條  人工、施工機(jī)械臺班定額單價(jià)是人工、機(jī)械臺班市場信息價(jià)在某一時點(diǎn)的靜態(tài)價(jià)格，用于編制概算定額、預(yù)算定額，也是測算相關(guān)指數(shù)、指標(biāo)的基礎(chǔ)。

   

    第三章   價(jià)格信息發(fā)布

    第十六條  省、市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程價(jià)格信息發(fā)布管理責(zé)任制，按月或季發(fā)布價(jià)格信息。按月份發(fā)布的，應(yīng)于每個月下旬發(fā)布，其價(jià)格反映當(dāng)月的平均水平，適用于本月度；按季度發(fā)布的，應(yīng)于每季度第三個月下旬發(fā)布，其價(jià)格反映該季度的平均水平，適用于本季度。

    第十七條  省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按月發(fā)布安裝、市政、園林及仿古建筑、人防工程專用材料市場信息價(jià)及相關(guān)工程造價(jià)指數(shù)；按季度匯總發(fā)布全省各市人材機(jī)市場信息價(jià)和建筑工種人工成本信息。

    第十八條  市級建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按月發(fā)布當(dāng)?shù)兀êh區(qū)）的鋼材、水泥、木材及制品、地方材料、裝飾材料以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用材料的市場信息價(jià)和相關(guān)工程造價(jià)指數(shù)；按月或按季發(fā)布人工市場信息價(jià)、建筑工種人工成本信息、施工機(jī)械臺班市場信息價(jià)以及施工機(jī)械臺班市場租賃價(jià)，并按規(guī)定上報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

    第十九條  省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各類工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，每年定期對人工、施工機(jī)械臺班定額單價(jià)進(jìn)行測算，當(dāng)價(jià)格漲幅較大時，按規(guī)定調(diào)整發(fā)布人工和施工機(jī)械臺班定額單價(jià)及相應(yīng)的施工取費(fèi)費(fèi)率。

   

    第四章 價(jià)格信息使用

    第二十條  編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)，采用相應(yīng)時期的人工、材料、施工機(jī)械臺班市場信息價(jià)，并在編制說明或招標(biāo)文件中予以明確。人工、施工機(jī)械臺班定額單價(jià)是編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)的取費(fèi)基數(shù)。

    第二十一條  建筑工種人工成本信息是建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人工資水平的基礎(chǔ)，也是建筑企業(yè)合理支付工人勞務(wù)報(bào)酬和調(diào)解、處理建筑工人勞動工資糾紛的依據(jù)。

    第二十二條  施工機(jī)械臺班市場租賃價(jià)是建筑機(jī)械租賃合同雙方合理確定施工機(jī)械價(jià)格的基礎(chǔ)，也是編制施工機(jī)械臺班市場信息價(jià)的依據(jù)。

    第二十三條  建筑工種人工成本信息和施工機(jī)械臺班市場租賃價(jià)是投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)定額計(jì)算工程成本的參考依據(jù)。

    第二十四條  人材機(jī)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)是指在建設(shè)工程施工實(shí)施階段由于市場價(jià)格波動引起的風(fēng)險(xiǎn)。

    第二十五條  建設(shè)工程施工合同采用固定單價(jià)合同的，應(yīng)明確人工、材料、施工機(jī)械臺班價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其幅度。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和幅度可由市級建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲂星?，測算發(fā)布人工和單項(xiàng)材料的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，供發(fā)承包雙方簽訂承包合同時參考。施工機(jī)械臺班的機(jī)上人工、燃料動力的風(fēng)險(xiǎn)幅度按相應(yīng)人工、單項(xiàng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)原則處理。

    第二十六條  建設(shè)工程施工合同采用可調(diào)價(jià)格合同的，可采用抽料補(bǔ)差法或造價(jià)指數(shù)法進(jìn)行調(diào)價(jià)。

    抽料補(bǔ)差法是發(fā)承包雙方按照合同約定，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度和雙方確認(rèn)的市場價(jià)格或參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的相應(yīng)市場信息價(jià)，對合同約定的全部或部分人工、材料、機(jī)械進(jìn)行計(jì)量補(bǔ)差，調(diào)整合同價(jià)格。

    造價(jià)指數(shù)法是發(fā)承包雙方按合同約定的價(jià)格因素和調(diào)整辦法，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，參照工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)定期發(fā)布的相應(yīng)工程造價(jià)指數(shù)，調(diào)整合同價(jià)格。

    第二十七條  發(fā)承包雙方按施工合同約定價(jià)格調(diào)整辦法進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。價(jià)格調(diào)整可參照以下原則約定：

    1．按照形象部位進(jìn)度分段結(jié)算的工程，可按相應(yīng)形象部位合同工期月份的市場信息價(jià)平均值，與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場信息價(jià)進(jìn)行比較，確定價(jià)差調(diào)整幅度。

    2．按照月分段結(jié)算的工程，可按照當(dāng)月市場信息價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場信息價(jià)進(jìn)行比較，確定價(jià)差調(diào)整幅度。

    3．按照整體工程結(jié)算的工程，可按相應(yīng)合同工期前80%月份的市場信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場信息價(jià)進(jìn)行比較，確定價(jià)差調(diào)整幅度。

    市場信息價(jià)平均值一般按照算術(shù)平均計(jì)算，也可由發(fā)承包雙方約定權(quán)數(shù)按照加權(quán)平均計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對應(yīng)的市場信息價(jià)一般指投標(biāo)截止日期所在月份的當(dāng)期市場信息價(jià)。合同工期前80%月份的計(jì)算按照日歷月份計(jì)，遇有小數(shù)即進(jìn)位取整數(shù)。

    第二十八條  因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機(jī)械臺班等價(jià)格變化，可參照以下原則處理：

    1．因發(fā)包方原因造成工期延誤的，延誤期間價(jià)格上漲造成的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)差（正值）計(jì)入工程造價(jià)；反之，價(jià)格下降造成的價(jià)差則由承包人受益，價(jià)差不計(jì)入工程造價(jià)；

    2．因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間價(jià)格上漲造成的價(jià)差由承包人承擔(dān)，價(jià)差不計(jì)入工程造價(jià)；反之，價(jià)格下降造成的價(jià)差則由發(fā)包人受益，價(jià)差（負(fù)值）計(jì)入工程造價(jià)；

    3．因非發(fā)承包原因造成工期延誤的，延誤期間價(jià)格上漲造成的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)差（正值）計(jì)入工程造價(jià)；反之，價(jià)格下降造成的價(jià)差則由發(fā)包人受益，價(jià)差（負(fù)值）計(jì)入工程造價(jià)。

    第二十九條  根據(jù)合同約定產(chǎn)生的人、材、機(jī)價(jià)差，計(jì)入工程造價(jià)，僅計(jì)取稅金，不計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。

    第三十條  本辦法自2012年4月1日起施行。