各縣（市）區(qū)、管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站、建管處、建招辦，各有關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2008〕226號）、市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)〔2009〕80號）和《關(guān)于培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的意見》（甬政發(fā)〔2013〕39號）等文件精神，推進(jìn)我市大型工程監(jiān)理單位開展工程項目管理業(yè)務(wù)，促進(jìn)我市建設(shè)工程項目管理健康發(fā)展，滿足我市建筑市場需要，提高建設(shè)工程投資效益和管理水平，增強(qiáng)我市工程監(jiān)理企業(yè)的綜合實力及市場競爭力，根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程項目管理試行辦法>的通知》（建市〔2004〕200號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
　　一、建設(shè)工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業(yè)，受工程項目業(yè)主委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。工程建設(shè)階段可分為：項目前期階段、項目實施階段和項目運行階段。
　　二、工程項目管理業(yè)務(wù)范圍包括：
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　　協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項評估（安全評價、環(huán)境評價、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定評估等）與投資確定，編寫項目建議書和可行性研究報告。
　　（二）項目實施階段
　　1、協(xié)助業(yè)主辦理用地、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
　　2、協(xié)助業(yè)主提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織開展工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
　　3、協(xié)助業(yè)主組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)，或同時承擔(dān)工程監(jiān)理、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
　　4、協(xié)助業(yè)主與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；
　　5、協(xié)助業(yè)主提出工程實施用款計劃，進(jìn)行工程結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業(yè)主移交竣工檔案資料。
　　（三）項目運行階段
　　1、生產(chǎn)試運行及工程保修期管理；
　　2、組織項目后評估。
　　（四）項目管理合同約定的其他工作。
　　三、從事工程項目管理的工程監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱項目管理企業(yè)）應(yīng)當(dāng)改善組織結(jié)構(gòu)，建立項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程項目管理業(yè)務(wù)。承擔(dān)依法必須招投標(biāo)的工程項目管理業(yè)務(wù)的項目管理企業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的甲級監(jiān)理資質(zhì)或綜合資質(zhì)。
　　四、從事工程項目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具有一項或者多項建設(shè)工程類注冊執(zhí)業(yè)資格，或具有建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)初級以上職稱。當(dāng)項目管理企業(yè)承擔(dān)項目管理業(yè)務(wù)包含招標(biāo)代理、監(jiān)理等業(yè)務(wù)時，招標(biāo)代理和監(jiān)理人員的資格及配備數(shù)量應(yīng)滿足相關(guān)要求。項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）應(yīng)具有全國注冊監(jiān)理工程師、一級建造師、造價工程師等一項或者多項建設(shè)工程類注冊執(zhí)業(yè)資格，或具有建設(shè)工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；當(dāng)項目經(jīng)理兼任總監(jiān)理工程師時，應(yīng)具有全國注冊監(jiān)理工程師崗位資格。
　　五、業(yè)主可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項目管理企業(yè)實施項目管理。對于依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)應(yīng)在項目立項后進(jìn)行。
　　六、業(yè)主與項目管理企業(yè)應(yīng)以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等；明確項目管理機(jī)構(gòu)與項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理項目組、造價咨詢項目組、施工項目部及其他參建單位（部門），項目經(jīng)理與總監(jiān)理工程師、招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人、造價咨詢項目負(fù)責(zé)人、施工項目經(jīng)理及其他參建單位（部門）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的職權(quán)關(guān)系；當(dāng)業(yè)主委托項目管理企業(yè)承擔(dān)項目管理業(yè)務(wù)包含監(jiān)理、招標(biāo)代理時，在簽訂項目管理合同后，仍應(yīng)分別簽訂監(jiān)理合同和招標(biāo)代理合同，并按相關(guān)規(guī)定辦理合同備案手續(xù)。
　　七、業(yè)主委托項目管理企業(yè)承擔(dān)的項目管理業(yè)務(wù)包含監(jiān)理的，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定；有業(yè)績要求時，同類工程的監(jiān)理業(yè)績可認(rèn)同為項目管理業(yè)績。
　　八、項目管理企業(yè)可以與其他工程咨詢服務(wù)企業(yè)組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主簽訂委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并確定一方作為聯(lián)合體的牽頭人，項目經(jīng)理由牽頭人選派。
　　九、項目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主同意，可以與其他工程咨詢服務(wù)企業(yè)合作，并與合作方簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　十、項目管理服務(wù)收費應(yīng)根據(jù)不同的服務(wù)范圍和內(nèi)容分別計取，收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的從其規(guī)定，無規(guī)定的通過招投標(biāo)方式或雙方協(xié)商確定。收費項目包括：項目前期階段的項目建議書編制費、可行性研究費、安全評價費、環(huán)境評價費、節(jié)能評估費、社會穩(wěn)定評估費等；項目實施階段的建設(shè)單位管理費、招標(biāo)代理費、造價咨詢費、工程監(jiān)理費、試運行管理費等；項目運行階段的保修管理費、后評估費等。其中建設(shè)單位管理費是指應(yīng)由建設(shè)單位實施的項目管理工作委托項目管理企業(yè)而發(fā)生的費用，其費率或金額由雙方根據(jù)工作量在項目管理合同中約定。上述之外的收費項目的費率或金額通過招投標(biāo)方式或雙方協(xié)商確定。
　　十一、在履行委托項目管理合同時，項目管理企業(yè)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠信地開展項目管理工作。
　　十二、項目管理企業(yè)不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┡c受委托工程項目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；
　?。ǘ┰谑芪泄こ添椖恐型瑫r承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)；
　?。ㄈ⑵涑薪拥臉I(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；
　?。ㄋ模┮匀魏涡问皆试S其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務(wù)；
　?。ㄎ澹┡c有關(guān)單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質(zhì)量。
　　十三、項目管理人員不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┤〉靡豁椈蚨囗棃?zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時在兩個及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。
　?。ǘ┦帐苜V賂、索取回扣或者其他好處；
　?。ㄈ┟魇净蛘甙凳居嘘P(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
　　十四、業(yè)主可對項目管理企業(yè)提出并落實的合理化建議按照相應(yīng)節(jié)省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由雙方在合同中約定。
　　十五、鼓勵將保障性住房工程和一般市政公用工程建設(shè)項目委托項目管理企業(yè)實施全過程項目管理，以提高政府投資建設(shè)工程管理水平。
　　十六、各建筑業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項目管理企業(yè)及其人員市場行為的監(jiān)督管理，建立項目管理企業(yè)及其人員的信用評價體系，對違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行處罰。同時應(yīng)做好與項目管理相關(guān)的招投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)監(jiān)備案、現(xiàn)場監(jiān)督、竣工驗收等監(jiān)管工作的銜接，為我市推行項目管理提供保障。
　　十七、市建設(shè)監(jiān)理與招投標(biāo)咨詢行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)項目管理理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定適合我市實際的項目管理服務(wù)指南、項目管理合同示范文本等配套文件，為我市推行項目管理提供咨詢服務(wù)。

 

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
　　2014年4月30日