各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：

《寧波市江東區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                              寧波市江東區(qū)人民政府

2014年11月30日

 

 

寧波市江東區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施程序，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（浙江省政府令第185號(hào)）、《寧波市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（寧波市人民政府令第167號(hào)）以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目，是指政府采用直接投資和資本金注入方式利用下列資金進(jìn)行的投資額在10萬(wàn)元（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（二）納入財(cái)政預(yù)算管理的其他資金；

（三）政府融資以及利用國(guó)債的資金；

（四）國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；

（五）土地使用權(quán)出讓金；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府性資金。

第三條  政府投資主要用于公共安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。其主要類型包括：

（一）城市公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源、交通等公益性公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（二）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、資源節(jié)約等公益性社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目；

（三）科技進(jìn)步、高新技術(shù)、信息化工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持的推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展項(xiàng)目；

（四）政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條  區(qū)發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)監(jiān)督、項(xiàng)目稽察等綜合管理工作。

區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資辦）負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)和固定資產(chǎn)移交登記的監(jiān)督管理。

區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算的審計(jì)監(jiān)督。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)我區(qū)權(quán)限內(nèi)的政府投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。

區(qū)監(jiān)察、科技、城管、審管辦、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保、消防等有關(guān)政府部門(mén)，按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

政府投資項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第五條  政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)遵循估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則。

第六條　在政府投資項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、論證、咨詢、評(píng)估、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)、后評(píng)價(jià)等程序中，區(qū)發(fā)改局和其他監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量，推進(jìn)服務(wù)外包，不斷提高政府投資效益和管理水平。

第二章  前期管理和項(xiàng)目計(jì)劃

第七條  政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中擬建的政府投資項(xiàng)目，由政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展政府投資項(xiàng)目前期工作，經(jīng)區(qū)發(fā)改局組織咨詢論證后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。區(qū)發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整。列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。建立以下列項(xiàng)目為重點(diǎn)的政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)：

（一）總投資在2000萬(wàn)元（含）以上的房屋、道路等新建擴(kuò)建項(xiàng)目；

（二）總投資在500萬(wàn)元（含）以上的房屋維修改造、裝修裝飾項(xiàng)目；

（三）總投資在1000萬(wàn)元（含）以上的景觀整治、內(nèi)河整治等市政維修改造項(xiàng)目。

第八條  政府投資項(xiàng)目計(jì)劃由區(qū)各部門(mén)和街道申報(bào)，區(qū)發(fā)改局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總后，會(huì)同區(qū)財(cái)政局編制年度政府投資項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，正式下達(dá)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

第九條  年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向區(qū)發(fā)改局提交書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后由區(qū)發(fā)改局報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項(xiàng)目總投資超出計(jì)劃的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向區(qū)發(fā)改局提交書(shū)面申請(qǐng)，在征得區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局同意后方可實(shí)施，其中，超出50萬(wàn)元（含）以上或10%（含）以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)區(qū)政府同意后方可實(shí)施，總投資增加在500萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)改局報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目必須當(dāng)年實(shí)施，當(dāng)年未實(shí)施的，由區(qū)發(fā)改局在當(dāng)年12月末發(fā)文撤銷，區(qū)財(cái)政局收回已安排的項(xiàng)目資金。項(xiàng)目下次實(shí)施必須重新申報(bào)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

第十條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)資金或明確資金來(lái)源，資金未落實(shí)或未明確的，不得列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

第十一條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)編制年度建設(shè)資金預(yù)算，并根據(jù)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排，按照預(yù)算級(jí)次、撥款程序、項(xiàng)目進(jìn)度、投資比例撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。

第三章  項(xiàng)目審批管理

第十二條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算后方可進(jìn)行建設(shè)。

第十三條  區(qū)發(fā)改局可以結(jié)合具體政府投資項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等情況，通過(guò)合并審批等方式，簡(jiǎn)化審批程序：

（一）扣除建設(shè)用地費(fèi)用后，項(xiàng)目投資在500萬(wàn)元（不含）以下的項(xiàng)目，可將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并審批，僅審批實(shí)施方案；

（二）扣除建設(shè)用地費(fèi)用后，項(xiàng)目投資在500萬(wàn)元（含）以上的，技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單的裝修裝飾、維修改造等項(xiàng)目，可將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并審批，僅審批實(shí)施方案；

（三）扣除建設(shè)用地費(fèi)用后，項(xiàng)目投資在500萬(wàn)元（含）以上的，前期規(guī)劃明確的道路建設(shè)、景觀整治、內(nèi)河整治、危房解危、安置房、保障性住房等項(xiàng)目，可將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告合并審批，審批項(xiàng)目建議書(shū)和初步設(shè)計(jì)；

（四）區(qū)發(fā)改局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況認(rèn)定的其他可簡(jiǎn)化審批程序的項(xiàng)目，審批程序由區(qū)發(fā)改局在項(xiàng)目審批時(shí)具體明確。

第十四條  項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，報(bào)區(qū)發(fā)改局審批。

第十五條  申報(bào)政府投資項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃；

（三）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條  項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件分別向規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等部門(mén)依法申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能審查意見(jiàn)等手續(xù)。對(duì)于不需要辦理相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目，規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等部門(mén)應(yīng)出具書(shū)面意見(jiàn)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，報(bào)區(qū)發(fā)改局審批。

第十七條  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇和地質(zhì)條件、工程方案、節(jié)能分析、環(huán)境影響、招投標(biāo)方案、投資估算和融資方案等方面內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)方案、工程技術(shù)方案、場(chǎng)址選擇、設(shè)備選型等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行多方案比較選擇和優(yōu)化。

第十八條  與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)或者可能對(duì)社會(huì)公眾生產(chǎn)生活造成重大影響的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十九條  區(qū)發(fā)改局在審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告前，應(yīng)征詢區(qū)財(cái)政局和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)注的或?qū)?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響的政府投資項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)組織咨詢?cè)u(píng)估，并采取多種方式廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第二十條  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范，遵循估算控制概算的原則，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，并應(yīng)當(dāng)列明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、各單項(xiàng)工程和單位工程的建設(shè)內(nèi)容、主要材料和設(shè)備選擇等內(nèi)容。

第二十一條  項(xiàng)目業(yè)主在完成初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算后，應(yīng)報(bào)區(qū)發(fā)改局進(jìn)行初審，區(qū)發(fā)改局初審?fù)ㄟ^(guò)后方可組織各職能部門(mén)和相關(guān)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算審查，并視情邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)調(diào)整初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，報(bào)區(qū)發(fā)改局審批。其中，扣除建設(shè)用地費(fèi)用后，總投資在50萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局在審批前，應(yīng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行審核。

第二十二條  扣除建設(shè)用地費(fèi)用后，項(xiàng)目概算超過(guò)投資估算比例在10%（含）以上的，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報(bào)批。

第二十三條  初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、投資概算和建設(shè)工期組織實(shí)施，不得擅自變動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因工程變更確需調(diào)整項(xiàng)目概算的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提前申報(bào)，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項(xiàng)目概算有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)發(fā)改局重新辦理審批手續(xù)，其中，總投資增加在500萬(wàn)元（含）以上的，應(yīng)由區(qū)發(fā)改局報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)：

（一）項(xiàng)目建筑安裝工程變更造價(jià)累計(jì)額超過(guò)建筑安裝工程概算10%（含）以上或50萬(wàn)元（含）以上的；

（二）項(xiàng)目總投資增加10%（含）以上或50萬(wàn)元（含）以上的；

（三）項(xiàng)目的主要功能發(fā)生重大變化或重大設(shè)計(jì)變更；

（四）其它引起項(xiàng)目總投資增加應(yīng)當(dāng)予以報(bào)告說(shuō)明的重大事項(xiàng)。

第二十四條  按照國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定，審批權(quán)限屬于市及市以上的政府投資項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)改局初審后轉(zhuǎn)報(bào)。

第四章  建設(shè)管理

第二十五條　政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人制。區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確項(xiàng)目法人。

第二十六條　非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目和多項(xiàng)目業(yè)主同地塊有緊密關(guān)聯(lián)的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行代建制。對(duì)實(shí)施代建制的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)中予以明確。

區(qū)公共項(xiàng)目建設(shè)中心受區(qū)政府委托，可直接承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作。

第二十七條  項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算內(nèi)，合理確定工程造價(jià)。

第二十八條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變動(dòng)，確有必要調(diào)整和變更的，應(yīng)嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法執(zhí)行，政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法由區(qū)發(fā)改局另行制定。

第二十九條  政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)底由項(xiàng)目業(yè)主或其委托的符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式確定。不設(shè)標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)確定招標(biāo)控制造價(jià)。招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制造價(jià)應(yīng)當(dāng)在施工圖預(yù)算限額內(nèi)。

第三十條  項(xiàng)目業(yè)主和施工單位應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書(shū)、招投標(biāo)文件等文件訂立書(shū)面合同。合同訂立后，合同雙方不得在合同之外另行訂立與招投標(biāo)文件或合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

第三十一條  政府投資項(xiàng)目的施工以及與工程有關(guān)的服務(wù)和貨物的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。除法律、法規(guī)規(guī)定可以不招標(biāo)的情形外，凡從政府投資項(xiàng)目總投資中列支的，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（含）以上的；

（二）貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的；

（三）服務(wù)采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的（按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）；

單項(xiàng)合同估算價(jià)在上述標(biāo)準(zhǔn)以下的，且在10萬(wàn)元（含）以上的工程、服務(wù)和貨物，應(yīng)按照市區(qū)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式采購(gòu)。具體辦法由相關(guān)職能部門(mén)另行制定。

第三十二條  項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按月將項(xiàng)目的形象進(jìn)度和資金的運(yùn)行情況報(bào)至區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局。

第三十三條　政府投資項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)向區(qū)審計(jì)局提交工程結(jié)算和竣工決算資料，提出竣工結(jié)、決算申請(qǐng)。

第三十四條　逐步推行政府投資項(xiàng)目財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付制度。

第三十五條  政府投資項(xiàng)目完工后，由區(qū)發(fā)改局或政府有關(guān)部門(mén)依法組織竣工驗(yàn)收，其中總投資在50萬(wàn)元(不含)以下的項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改局委托項(xiàng)目業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)區(qū)發(fā)改局備案。

政府投資項(xiàng)目未經(jīng)區(qū)審計(jì)局審計(jì)和區(qū)財(cái)政局審核的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十六條  政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十七條  項(xiàng)目業(yè)主和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定收集、整理、歸檔和移交項(xiàng)目檔案資料，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案按《浙江省檔案登記備份管理辦法》進(jìn)行備份。

第三十八條  對(duì)于符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第五章  監(jiān)督管理

第三十九條  政府投資項(xiàng)目均應(yīng)納入江東區(qū)政府投資項(xiàng)目電子監(jiān)管系統(tǒng)管理。區(qū)發(fā)改局等監(jiān)管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好電子監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用管理工作。

第四十條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱等信息進(jìn)行公示。任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中的違法行為。區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站和信箱。

第四十一條  區(qū)發(fā)改局和其他監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量、安全等方面監(jiān)督管理，建立信息通報(bào)和共享制度。對(duì)重大政府投資項(xiàng)目推行跟蹤審計(jì)制度。

第四十二條  區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室按照有關(guān)規(guī)定對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行稽察。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的，由區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室根據(jù)情況對(duì)項(xiàng)目業(yè)主予以通報(bào)批評(píng)、建議暫停撥款、撤銷項(xiàng)目等處理。

第四十三條  政府投資項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。重大項(xiàng)目投入運(yùn)行后，由區(qū)發(fā)改局組織政府有關(guān)部門(mén)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第四十四條  政府投資項(xiàng)目項(xiàng)目業(yè)主與工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須按規(guī)定簽訂保廉協(xié)議。

第六章  責(zé)任追究

第四十五條  項(xiàng)目業(yè)主有下列行為之一的，區(qū)發(fā)改局和其他監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令其限期改正，并依法追究項(xiàng)目業(yè)主直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

（一）以不立項(xiàng)和規(guī)避招標(biāo)為目的拆分項(xiàng)目、報(bào)小建大的；

（二）未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)方案、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容的；

（四）未依法實(shí)行招標(biāo)或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（五）未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；

（六）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第四十六條  工程咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假或評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，按照《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第四十七條  政府機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員，違反本辦法規(guī)定的，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第四十八條  本區(qū)國(guó)有企業(yè)利用國(guó)有資產(chǎn)的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目和采用政府承諾回購(gòu)等方式的政府投資項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行管理。

第四十九條  本辦法自2015年1月1日起施行。原《江東區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（區(qū)政府令第10號(hào)）同時(shí)廢止。江東區(qū)政府其他原有制度、規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。